釜石市議会 2022-09-08 09月08日－04号
私は、昨年の12月議会の一般質問において、高齢化と過疎化等で投票立会人の確保の困難があることから、移動期日前投票所の設置が必要と質問しました。それに対し当局は、高齢化が進むことが予測され、投票立会人の選任も困難な状況が続くと見込まれる。投票機会確保策として移動期日前投票所等が最善策なのか、有権者の皆様が投票しやすい環境は何か、皆様の意見を見聞きしながら引き続き検討していくとの答弁でした。
私は、昨年の12月議会の一般質問において、高齢化と過疎化等で投票立会人の確保の困難があることから、移動期日前投票所の設置が必要と質問しました。それに対し当局は、高齢化が進むことが予測され、投票立会人の選任も困難な状況が続くと見込まれる。投票機会確保策として移動期日前投票所等が最善策なのか、有権者の皆様が投票しやすい環境は何か、皆様の意見を見聞きしながら引き続き検討していくとの答弁でした。
それでも、今まで投票所の統廃合については立会人が不足していることですとか、いろいろ背景があったというのも理解しておりますので、地域の方々としっかり話し合っての今回の対応というふうには思うわけですが、やはり期日前投票所の在り方というか、設置については、改めて検討したほうがいいのではないかなと、そのように思っています。
会議規則第30条第２項の規定により、立会人に、１番、畠山智章君、及び10番、小島直也君を指名いたします。 よって、両君の立会いをお願いいたします。 〔開票〕 ○臨時議長（長門孝則君） 選挙の結果を報告いたします。 投票総数22票。 有効投票 １７票 無効投票 ５票 です。 有効投票のうち、橋本久夫君 １７票 以上であります。 この選挙の法定得票数は５票であります。
次に、投票立会人について質問します。 過疎化で全国的に投票立会人の確保に困難を来していることがあり、投票所の集約を行った自治体や、若者層などに投票への関心を持ってもらうこと、選挙を身近なものに感じてもらうことなどから、18歳以上の高校生を起用するとの記事もあります。当市の立会人の要件と現状はどのようになっているのかお聞きします。
これは、有権者が少なくなった投票区において投票立会人の選任が困難になってきたなどの理由から、投票区を統合し、代替案として移動期日前投票所を開設したと聞いております。 当市におきましては、データが残っている昭和31年当時、市内には35か所の投票所がありました。現在までの間、投票所を統合した経過はありませんが、人口減少や少子高齢化などの状況と相まって、有権者数も年々減少してきている現状があります。
次に、立会人を指名いたします。 会議規則第32条第２項の規定による立会人に７番川口清之君、８番仲田孝行君、９番小田島清美君の３名を指名します。 投票用紙を配付いたします。 〔投票用紙配付〕 ○議長（日向清一君） 念のため申し上げます。本案を賛成とする議員は賛成と、反対とする議員は反対と記載願います。
会議規則第31条第２項の規定により、立会人に小松龍一君、東堅市君、平山仁君を指名いたします。 よって、３名の議員は、開票の立会いをお願いいたします。 （３人前へ出て開票に立ち会う） （開 票） ○副議長（三浦隆君） それでは、選挙の結果を報告いたします。 投票総数18票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。そのうち有効投票18票、無効投票なし。
期日前投票所、これを開設する日数によっても違ってまいりますが、人員につきましては１か所当たり１日、職員が４人程度必要でございますし、そこに投票管理者の方１名、投票立会人の方２名が必要でございます。 費用といたしましては、これら人件費の部分と、それから、二重投票を防ぐためのネットワークの設定費用などで、最低でも１か所当たり、概算ですが100万円程度はかかるものと見込んでいるところでございます。
期日前投票におきましては、平成２８年７月執行の参議院議員通常選挙から始めた富士大学への期日前投票所の開設にも引き続き取り組み、学生に積極的な投票を呼びかけると同時に、学生自身が期日前投票所の投票管理者や投票立会人などの投票事務に従事することで、選挙への理解を深めていただいております。
次に、立会人を指名します。 会議規則第32条第２項の規定による立会人に１番奥津一俊君、２番菅野福雄君、３番佐藤澄子君の３名を指名します。 投票用紙を配付いたします。 〔投票用紙配付〕 ○議長（日向清一君） 念のため申し上げます。本案を賛成とする議員は賛成と、反対とする議員は反対と記載願います。
次に、立会人を指名いたします。会議規則第30条第１項の規定によって、２人以上の立会人とともに投票を点検しなければならないとされております。 したがって、立会人は会議規則第30条第２項の規定により、５番、青木俊悦君、６番、阿部典子君、７番、高橋美輝夫君、以上３名を指名いたします。 投票用紙を配付いたします。 （投票用紙配付） ○議長（伊藤雅章君） 念のため申し上げます。
次に、立会人を指名いたします。会議規則第30条第１項の規定によって、２人以上の立会人とともに投票を点検しなければならないとされております。 したがって、立会人は会議規則第30条第２項の規定により、１番、千田眞一君、２番、及川権一君、４番、平志乃君、以上３名を指名いたします。 投票用紙を配布いたします。 （投票用紙配付） ○議長（伊藤雅章君） 念のため申し上げます。
また、富士大学における期日前投票所の開設につきましても、引き続き取り組み、学生に積極的な投票を呼びかけると同時に、学生自身が期日前投票所の投票管理者や投票立会人などの投票事務に従事することで選挙への理解を深めていただいております。
当町の完成検査につきましては、担当課のほかに財政担当、そして出納課長を立会人、立会いとして参加しておりまして、この施設につきましても同様の形で行われているところでございます。 ○議長（前田隆雄君） 13番、大村議員。 ◆１３番（大村昭東君） 総務課長、会計管理者が立会したのであれば、少なくともおかしいのではないかというぐらいのことは指摘するべきだったというふうに私は思っております。
そして、その人たちがいずれそこに住まなくなったときに、きょうだいとか、いろんな関係がありますから、やっぱり県外にいる人も立会人に必要になってくるかもわかりません。年月を経ていけば、登記問題が出てまいります。登記が進んでおらない。今のような状況の中で、国土調査だけでなくて、登記問題も発生している。ますます難しくなるんです。個人の所有財産なんですよ。
前回県知事選挙のときには、１日だけだったと思うのですが、１８歳選挙ということで、高校生の方も期日前投票の投票所の立会人になった例もあったかと思います。いろんな方々にやっぱり選挙についての投票喚起といいますか、そういった部分の工夫は引き続き必要だと思うのですが、今回の再選挙において新たな対策として示せるものがあれば、それについてもお尋ねをしたいというふうに思います。
また、公職選挙法等に規定されている投票管理者、開票管理者、投票立会人及び開票立会人等については、選挙等に関する事務を行う者を、その職務行使の独立性の高さなどの特殊性を踏まえて、他の特別職非常勤職員とは別の類型として、改正後の地方公務員法第３条第３項に新設された同項第３号の２に該当する特別職非常勤職員として任用いたします。
まず、公害防止協定につきましては、これ一覧のほうは盛岡セイコー工業が昭和46年に締結したものになりますけれども、こちらのほうは漁業協同組合との協定という形で、町のほうは立会人という立場で行っているという形になってございます。 次に、公害防止協定が全農畜産サービスということで、原種豚場になりますけれども、こちらのほうは平成１年から結ばれております。
つまりは、立会人や管理者のなり手不足であったり、移動の困難化や健康状態などに左右されるということからです。特にも立会人は、朝７時から８時までと長時間にわたるため、ご高齢の方にとって、座っているとはいえ体力的には非常にきついものです。奥州市ではどういう状況なのか、高齢者の投票動向として直近の選挙において、60代以上の投票率の状況について、可能な限りで結構ですのでお聞かせください。
また、平成２８年７月執行の参議院選挙から始めた富士大学への期日前投票所の開設にも引き続き取り組み、学生に積極的な投票を呼びかけると同時に、学生自身が期日前投票所の投票管理者や投票立会人などの投票事務に従事することで選挙への理解を深めていただいております。